Министерство юстиции Российской Федерации

Как создается и регистрируется политическая партия?

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон № 95-ФЗ) политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Закона № 95-ФЗ для подготовки, созыва
и проведения учредительного съезда политической партии гражданами Российской Федерации, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее десяти человек.

Организационный комитет уведомляет в письменной форме Минюст России о своем намерении создать политическую партию и указывает ее предполагаемое наименование. Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:

1) сведения не менее чем о десяти членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны);

2) протокол собрания организационного комитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (но не более одного года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета
и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (далее – уполномоченное лицо организационного комитета) (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 95-ФЗ организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий организационный комитет проводит учредительный съезд политической партии. В этих целях организационный комитет: осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создаваемой политической партии, в том числе проводит собрания сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии; открывает через уполномоченное лицо организационного комитета расчетный счет в одной из кредитных организаций Российской Федерации и сообщает об этом в федеральный уполномоченный орган (Минюст России).

Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии (пункт 2 статьи 11 Закона № 95-ФЗ).

Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением политической партией документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 3 статьи 11 Закона № 95-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 95-ФЗ политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации
в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2011 г. № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Законом № 95-ФЗ специального порядка. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона № 95-ФЗ документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются
в федеральный уполномоченный орган (Минюст России) не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии.

В соответствии со статьей 16 Закона № 95-ФЗ для государственной регистрации политической партии в Минюст России представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии (по форме № Р11001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г.
№ ММВ-7-6/25@);

2) устав политической партии в трех экземплярах, два из которых сброшюрованы, пронумерованы, заверены уполномоченными лицами политической партии, а также текст устава в машиночитаемом виде;

3) программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии, а также текст программы в машиночитаемом виде;

4) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда политической партии о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о создании региональных отделений политической партии, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования;

5) документ об уплате государственной пошлины (согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) государственная пошлина за государственную регистрацию политической партии уплачивается в размере 3 500 рублей);

6) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с политической партией;

7) экземпляр общероссийского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии;

8) заверенные уполномоченными лицами региональных отделений политической партии копии протоколов проведенных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональных отделениях по состоянию на день заверения документов, предусмотренных настоящим пунктом, а также места нахождения руководящих органов региональных отделений политической партии.

Решения, принятые на учредительном съезде политической партии, данные о представительстве делегатов съезда политической партии, протокол конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии предоставляются в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 29.01.2015 № 13 «Об утверждении образцов документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения».

Другие вопросы по теме

Официальный интернет-ресурс Министерства юстиции Российской Федерации.