Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой во исполнение пункта 12 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 275, и в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.11.2017 № 235, проведена оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния за 2021 год (далее – оценка эффективности).
Оценка эффективности проводилась на основании следующих целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 № 2256-р (далее – целевые показатели):
количество зарегистрированных актов гражданского состояния;
количество совершенных юридически значимых действий;
доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период;
уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных).
Значения по целевым показателям эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура на 2021 год установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.03.2021 № 44.
Сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей представлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъектов Российской Федерации, в Министерство юстиции Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.11.2017 № 236.
В отношении каждого целевого показателя проанализированы фактически достигнутые в субъектах Российской Федерации значения.
Также были использованы сведения статистической отчетности Минюста России по формам № 25 «Сведения о контроле и надзоре в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» и № 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189, по состоянию на 01.01.2022.
1. Показатель «количество зарегистрированных актов гражданского состояния».
Целевые значения по данному показателю достигнуты в 85 субъектах Российской Федерации и г. Байконуре.
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей по сравнению с установленными значениями составило от 6,2 % до 27,5 %.
Наибольший результат достигнут в Республике Адыгея (127,5 %), Саратовской области (126,4 %), Республике Ингушетия (126,3 %), Севастополе (126,1 %) Ленинградской области (126,0 %), Липецкой области (125,2 %), Курской области (125,2 %) и Москве (125,1 %).
В целом за отчетный период по Российской Федерации процент выполнения целевого показателя «количество зарегистрированных актов гражданского состояния» составляет 121,3 %.
2. Показатель «количество совершенных юридически значимых действий».
Целевые значения по данному показателю достигнуты в 85 субъектах Российской Федерации и г. Байконуре.
Превышение фактически достигнутых значений целевого показателя по сравнению с установленными значениями составило от 0,6 % до 389,1 %.
Значительный рост совершенных юридически значимых действий обусловлен ростом запрашиваемой информации о сведениях о зарегистрированных актах гражданского состояния, а также большим количеством исполнения заключений по дополнению конвертированных записей актов в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния недостающими сведениями.
Наибольшие результаты достигнуты в Республике Ингушетия (489,1 %), Ненецком автономном округе (275,0 %), Чукотском автономном округе (269,0 %), Республике Адыгея (252,3 %), Орловской области (239,2 %), Амурской области (238,0 %), Ульяновской области (236,2 %), Курской области (231,7 %), Республике Хакасия (224,9 %), Карачаево-Черкесской Республике (220,1 %), Астраханской области (215,8 %) и Новосибирской области (200,0 %).
В целом за отчетный период по Российской Федерации процент выполнения целевого показателя «количество совершенных юридически значимых действий» составил 143,2 %.
3. Показатель «доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период».
Целевые значения по данному показателю установлены в едином размере для всех субъектов Российской Федерации (не более 40 %).
В 2021 году проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, проводились территориальными органами Минюста России в 69 субъектах Российской Федерации.
В 16 субъектах Российской Федерации и г. Байконуре проверки деятельности органов ЗАГС не проводились.
В 14 субъектах Российской Федерации территориальными органами Минюста России было внесено 33 предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, что составило в целом по России 4,3 % от общего количества проведенных проверок.
Таким образом, во всех субъектах Российской Федерации доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, не превышает 40% в общем количестве проведенных проверок за отчетный период, целевое значение по данному показателю достигнуто.
4. Показатель «уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)».
Целевые значения по данному показателю установлены в едином размере для всех субъектов Российской Федерации (99 % от числа опрошенных граждан в ходе проверок).
Исследования уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в субъектах Российской Федерации проводятся территориальными органами Минюста России при проведении плановых выездных проверок органов ЗАГС путем опроса граждан, обращающихся за получением государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В 2021 году в ходе проведения проверок деятельности органов ЗАГС было опрошено 12 748 граждан, из которых 12 694 граждан удовлетворены предоставлением услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, что составляет 99,6 %.
В 61 субъекте Российской Федерации предоставляемыми услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния удовлетворены 100 % опрошенных граждан.
Значения целевых показателей не достигнуты в 4 субъектах Российской Федерации: в Республике Саха (Якутия) (98,5 %), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (95,3 %), Республике Тыва (94,1 %) и Ярославской области (91,4 %).