Мониторинг деятельности Минюста России и его территориальных органов в сфере нотариата

Последнее обновление: 16 июня 2020

2017

Информация по реализации территориальными органами Минюста России

контрольных функций в сфере нотариата в 2017 году

Во исполнение приказа Минюста России от 05.05.2015 № 97 «Об утверждении перечня вопросов в целях мониторинга реализации территориальными органами Минюста России контрольных функций в сфере нотариата» Минюстом России проведен мониторинг реализации в 2017 году территориальными органами Минюста России (далее – территориальные органы) контрольных функций в сфере нотариата.

Контрольно-надзорные полномочия территориальных органов определены Положением о Главном управлении по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, и Положением об Управлении по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26.

В соответствии со статьей 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее – Основы) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, − в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно представленной информации, территориальными органами совместно с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации в 2017 году проведено 1852проверки исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78, в том числе плановых – 1767, внеплановых – 30, повторных − 68.

Должностные лица местного самоуправления в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, имеют право совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления возложен Основами на территориальные органы.

Согласно статье 33.1 Основ территориальные органы на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) глав местной администрации поселения и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселения или глав местной администрации муниципального района и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципального района проводят проверку в порядке, установленном приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13 (далее – Порядок).

В соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2017 № 97, сведения о должностных лицах местного самоуправления направляются органом, в котором они работают, в территориальный орган Минюста России для учета в порядке и по форме, утвержденной приказом Минюста России от 30.12.2015 № 324.

В целях информирования граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, о возложении обязанностей по совершению нотариальных действий на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления и возможности получения нотариальных услуг указанные сведения подлежат размещению на официальном сайте соответствующего территориального органа Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляются при представлении информации об их изменении не позднее пяти рабочих дней со дня ее получения.

Наряду с этим имеют место случаи, когда отсутствует реакция должностных лиц местного самоуправления на соответствующие запросы территориальных органов Минюста России.

В данной ситуации полагаем необходимым направлять в органы, в которых они работают, письма о возможном применении мер по привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при отсутствии реагирования реализовать указанное предупреждение путем обращения в прокуратуру субъекта Российской Федерации.

Территориальными органами в 2017 году проведено 116 проверок в отношении глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений, глав местных администраций муниципальных районов или специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов по совершению ими нотариальных действий, в результате которых выявлено 239 нарушений, которые в большинстве случаев связаны с нарушением правил нотариального делопроизводства и несоблюдением законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.

По результатам проведенных проверок вынесено 76 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, 7представлений о прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления по совершению нотариальных действий, направлено 32 рекомендаций по улучшению деятельности, связанной с совершением нотариальных действий.

Вместе с тем при согласовании внеплановых проверок должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, территориальные органы продолжают сталкиваться с отказами органов прокуратуры субъектов Российской Федерации при согласовании указанных проверок.

Минюст России в связи с отказами прокуратуры Брянской области, а также Хабаровского и Камчатского краев в согласовании внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации должностными лицами местного самоуправления, наделенных полномочиями по совершению нотариальных действий, обращался в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой оказать содействие в реализации территориальными органами предоставленных законом контрольных функций.

В связи с этим Генеральной прокуратурой Российской Федерации письмами от 25.05.2017 № 76/2-214-2016 и от 13.12.2017 № 76/2-214-2016 Минюст России был уведомлен, что прокурорам указанных субъектов Российской Федерации поручено вернуться к рассмотрению вопроса о согласовании внеплановых проверок при поступлении соответствующего заявления территориального органа.

В случае выявления нарушений при совершении нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления территориальным органам рекомендуется обращаться в соответствующие органы прокуратуры субъекта Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии с пунктом 26 Положения о квалификационной комиссии, утвержденного приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 150 (далее – Положение), в 2017 году территориальными органами впервые проводился квалификационный экзамен с использованием автоматизированной информационной системы «Квалификационный экзамен», обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена (далее – квалификационный экзамен).

Квалификационный экзамен проводился территориальными органами в 2017 году два раза – в июле и октябре. Всего проведено 90 квалификационных экзаменов, на участие в экзаменах было подано 473 заявления от лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью. Успешно выдержан экзамен претендентами в количестве 191 человека.

Квалификационный экзамен не проводился в 24 территориальных органах в связи с отсутствием лиц, желающих сдать квалификационный экзамен.

При проведении экзамена в 13 территориальных органах имели место технические сбои автоматизированной системы.

В целях организации проведения квалификационного экзамена в апреле 2018 года Минюстом России направлен в территориальные органы план-график его проведения, согласованный с Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» Федеральной нотариальной палаты (письмо Минюста России от 09.02.2018 № 12-18521/18).

Учитывая изложенное, при реализации контрольно-надзорных функций в сфере нотариата территориальным органам следует:

1) информировать Минюст России о сбоях и возникновении внештатных ситуаций в работе автоматизированной информационной системы «Квалификационный экзамен» при проведении квалификационных экзаменов;

2) по результатам проверки исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9.2 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного статс-секретарем − заместителем Министра юстиции Российской Федерации Ю.С. Любимовым 19.01.2016, отражать в справке необходимость рассмотрения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

3) принимать участие в рассмотрении дисциплинарных дел, возбужденных нотариальными палатами в отношении нотариусов;

4) незамедлительно информировать Минюст России об отказе органов прокуратуры субъектов Российской Федерации в согласовании проведения проверки деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия;

5) не реже одного раза в год направлять в муниципальные образования, где отсутствует нотариус, напоминание о необходимости своевременного представления сведений о лицах, наделенных полномочиями по совершению нотариальных действий;

6) принимать участие в повышении квалификации должностных лиц органов местного самоуправления.

2018

Во исполнение приказа Минюста России от 05.05.2015 № 97 «Об утверждении перечня вопросов в целях мониторинга реализации территориальными органами Минюста России контрольных функций в сфере нотариата» Минюстом России проведен мониторинг реализации в 2018 году территориальными органами Минюста России (далее – территориальные органы) контрольных функций в сфере нотариата.

В соответствии со статьей 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее – Основы) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами Минюста России, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, − в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно представленной территориальными органами информации совместно с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации в 2018 году проведено 1641 проверки исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78, в том числе плановых – 1443, внеплановых – 170, повторных − 28.

Территориальными органами в 2018 году проведено 92 проверок в отношении глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений, глав местных администраций муниципальных районов или специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов по совершению ими нотариальных действий, в результате которых выявлено 239 нарушений, которые в большинстве случаев связаны с нарушением правил нотариального делопроизводства и несоблюдением законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.

По результатам проведенных проверок вынесено 54 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, 7 представлений о прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления по совершению нотариальных действий, направлено 25 рекомендаций по улучшению деятельности, связанной с совершением нотариальных действий.

Управлением Минюста России по Вологодской области высказаны предложения по совершенствованию нормативных актов в сфере нотариата, в том числе по актуализации Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой, утверждённой приказом Минюста России от 19.12.2013 № 229.

В соответствии с пунктом 26 Положения о квалификационной комиссии, утвержденного приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 150, в 2018 году территориальными органами квалификационный экзамен проводился с использованием автоматизированной информационной системы «Квалификационный экзамен», обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена (далее – квалификационный экзамен).

Квалификационный экзамен проводился территориальными органами в 2018 году два раза – в апреле и октябре. Всего проведено 74 квалификационных экзаменов, на участие в экзаменах было подано 389 заявления от лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью. Успешно выдержан экзамен претендентами в количестве 162 человек.

Квалификационный экзамен не проводился в 16 территориальных органах в связи с отсутствием лиц, желающих сдать квалификационный экзамен.

Информация о наличии технических сбоев автоматизированной системы при проведении экзаменов в территориальных органах в Минюст России не поступала.

Необходимо отметить, что в 2018 году при проведении квалификационного экзамена у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, зафиксированы случаи нарушения установленного порядка проведения квалификационного экзамена. В частности, при изучении апелляционной комиссией Минюста России материалов апелляционных жалоб на квалификационный экзамен в Управлении Минюста России по Кабардино-Балкарской Республике выявлены грубые нарушения установленного порядка проведения квалификационного экзамена. По указанным фактам нарушений были запрошены пояснения начальника Управления Минюста России по Кабардино-Балкарской Республике Ж. А. Кужонова. Из представленных пояснений следует, что членами квалификационной комиссии были допущены существенные нарушения порядка проведения квалификационного экзамена, при этом председателем комиссиине было предпринято мер по устранению выявленных грубых нарушений установленного порядка проведения квалификационного экзамена.

В целях организации проведения квалификационного экзамена в 2019 года Минюстом России направлен в территориальные органы план-график его проведения, согласованный с Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» и Федеральной нотариальной палаты (письма Минюста России от 06.02.2018 № 12-15106/19).

2) по результатам проверки исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9.2 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного статс-секретарем − заместителем Министра юстиции Ю.С. Любимовым 19.01.2016, отражать в справке необходимость рассмотрения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

3) не реже одного раза в год направлять в муниципальные образования, где отсутствует нотариус, напоминание о необходимости своевременного представления сведений о лицах, наделенных полномочиями по совершению нотариальных действий;

4) принимать участие в повышении квалификации должностных лиц органов местного самоуправления.

2015

Мониторинг деятельности

Минюста России и его территориальных органов в сфере нотариата за 2015 год

Общая характеристика нотариата в Российской Федерации

В Российской Федерации утверждено 8030 должностей нотариусов, из них должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, – 8015. Вакантных должностей нотариусов – 107, из них вакантных должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, – 102.

Фактически в Российской Федерации осуществляют деятельность 7921 нотариус, включая 7911 нотариусов, занимающихся частной практикой.

По состоянию на 31.12.2015 в Российской Федерации сформирован 2191 нотариальный округ, причем в 42 нотариальных округах все должности нотариусов являются вакантными.

В 2015 году упразднено 4 должности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, в связи с изменением статуса нотариусов на частнопрактикующих. На конец 2015 года сохранилось 12 государственных нотариальных контор.

С 01.07.2015 прекращена выдача лицензий на право нотариальной деятельности. Право занятия нотариальной деятельностью с указанной даты подтверждается сведениями о сданном квалификационном экзамене и соответствующей записью в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. За период с 01.01.2015 по 01.07.2015 выдано 138 лицензий на право нотариальной деятельности.

Нотариусами совершены 60597372 нотариальных действия, в том числе:

выдано:

свидетельств о праве на наследство – 3347769;

дубликатов документов – 129441;

свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов – 248868;

удостоверено:

завещаний – 595762;

соглашений об уплате алиментов – 25806;

брачных договоров – 46460;

договоров ренты – 14574;

договоров залога – 11191;

договоров об отчуждении долей в уставном капитале ООО – 85988;

договоров об отчуждении транспортных средств – 16420;

договоров об отчуждении жилых помещений – 75591;

договоров об отчуждении земельных участков – 20457;

договоров об отчуждении земельных участков со строениями – 27364;

договоров об отчуждении строений нежилых помещений – 5457;

приняты меры:

к охране наследственного имущества – 202;

по учреждению нотариусами доверительного управления наследственным имуществом – 11671;

по удостоверению фактов – 12121;

связанные с принятием на хранение документов – 124;

по составлению актов о морском протесте – 28;

по удостоверению фактов достоверности протоколов органов управления организаций – 30546;

по обеспечению доказательств – 18602;

по принятию на депозит денежных средств и ценных бумаг – 45981;

по свидетельствованию подлинности подписей переводчиков – 6058637;

по свидетельствованию подлинности подписей на заявлениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в регистрирующие органы – 2551099;

по свидетельствованию подлинности подписей на банковских карточках – 256594;

подготовлено:

заявлений на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 91479;

запросов в Центральный каталог кредитных историй – 3115;

постановлений об отказе в совершении нотариального действия – 29256;

засвидетельствовано копий документов и выписок из них – 26232371;

совершено протестов векселей – 1030.

Нормативно-правовое регулирование в сфере нотариата

1 января 2015 г. вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4463-I (далее – Основы) внесены изменения, направленные на повышение квалификационных требований к нотариусам и лицам, их замещающим, совершенствование порядка проведения стажировки у нотариуса, сдачи квалификационного экзамена, ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, установление контроля за совершением должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий, определение порядка направления информации в единую информационную систему нотариата о совершенных должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий.

Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Основы внесены изменения, предусматривающие возможность проверки нотариусом подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия. Порядок направления и форма запроса нотариуса для проверки подлинности таких документов утверждены Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Во исполнение положений части пятой статьи 42 Основ Федеральной нотариальной палатой установлен Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации (https://notariat.ru/ddata/file-file/poryadok-ispolzovanija-notariusami-sredstv-videofiksatsii-i-hranenija-materialov-videofiksatsii.pdf).

В целях реализации положений указанных федеральных законов Минюстом России приняты приказы:

от 29.06.2015 № 147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37820);

от 29.06.2015 № 148 «Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37822);

от 29.06.2015 № 149 «О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденное приказом Минюста России от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37824);

от 29.06.2015 № 150 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37819);

от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37823);

от 29.06.2015 № 152 «Об утверждении Порядка направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности консульским учреждением Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37829);

от 29.06.2015 № 153 «О внесении изменений в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 № 128, и в Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 № 130» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37826);

от 29.06.2015 № 154 «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37825);

от 29.06.2015 № 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37827);

от 29.06.2015 № 156 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37828);

от 29.06.2015 № 157 «Об утверждении Порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37818);

от 29.06.2015 № 158 «Об утверждении Порядка направления и формы запроса нотариуса в федеральные органы государственной власти для проверки подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37830);

от 29.06.2015 № 159 «О внесении изменений в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2015, регистрационный № 37821);

от 30.12.2015 № 324 «Об утверждении порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов» (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2016, регистрационный № 40595).

При реализации указанных приказов следует обратить внимание на следующее:

1) совместные решения территориального органа Минюста России и нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, как правило, принимаются посредством согласования соответствующих вопросов путем направления писем. Возможно также принятие совместных решений и при проведении совместных заседаний с участием уполномоченных представителей нотариальной палаты субъекта Российской Федерации и территориального органа Минюста России;

2) подпунктом 2 пункта 2.2 Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденного приказом Минюста России от 29.06.2015 № 147, в реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, в отношении нотариусов предусмотрено внесение сведений о приостановлении полномочий нотариуса (дата начала приостановления полномочий, наименование суда, принявшего определение о приостановлении полномочий, дата и номер определения о приостановлении полномочий, срок приостановления полномочий (при наличии).

Одним из случаев приостановления полномочий нотариуса является отсутствие у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствие заключенного договора требованиям Основ до дня заключения такого договора (пункт 1 части первой статьи 14.1 Основ).

Требования к страхованию деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, установлены статьей 18 Основ, а также Положением о порядке аккредитации страховых организаций Федеральной нотариальной палатой, утвержденным решением правления ФНП (протокол от 10.06.2015 № 08/15).

Учитывая, что полномочия нотариуса возобновляются автоматически со дня заключения договора страхования гражданской ответственности, соответствующего требованиям Основ, а нотариус, заключивший такой договор, обязан направить его копию в нотариальную палату в течение одного рабочего дня со дня заключения такого договора, для изменения в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, статуса нотариуса с «приостановлен» на «действующий» территориальным органам Минюста России рекомендуется согласовать с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации порядок уведомления ими территориальных органов Минюста России о возобновлении статуса нотариуса.

Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой в 2015 году проведено две видеоконференции с главными управлениями Минюста России:

«Вопросы реализации отдельных положений Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – 10.02.2015;

«Вопросы применения приказов Минюста России от 29.06.2015» – 23.07.2015.

По результатам указанных видеоконференций в территориальные органы Минюста России направлены соответствующие письменные разъяснения (письма от 04.03.2015 № 12-23947/15 и от 19.11.2015 № 12-134375/15).

Реализация контрольно-надзорных функций

В соответствии с частью второй статьи 9 Основ контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами Минюста России, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, – в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой. Такой порядок, установлен главой XIII Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России 16.04.2014 № 78 (далее – Правила).

Контрольно-надзорные полномочия территориальных органов Минюста России, помимо Основ, определены Положением о Главном управлении по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, и Положением об Управлении по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26.

Проверки исполнения Правил могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.

Плановая проверка исполнения Правил проводится один раз в четыре года.

Проверка исполнения Правил нотариусом, впервые приступившим к осуществлению нотариальной деятельности, проводится через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Проверка исполнения Правил может проводиться в иные сроки, если законодательством субъекта Российской Федерации для проведения проверок организации работы нотариуса установлены специальные сроки.

В настоящее время наблюдается тенденция к снижению количества выявленных в ходе проверок нарушений, что обусловлено эффективными мерами по предупреждению типичных нарушений, проводимыми территориальными органами Минюста России совместно с нотариальными палатами.

В соответствии с информацией, представленной главными управлениями Минюста России, за период с 01.06.2014 по 01.06.2015 совместно с нотариальными палатами ими проведены 1582 проверки исполнения нотариусами Правил. В целом за 2015 год проведены 2137 совместных проверок.

По результатам проведенных проверок к 244 нотариусам, занимающимся частной практикой, применены меры дисциплинарного взыскания, в том числе к 43 – по инициативе территориальных органов Минюста России.

В отношении 10 нотариусов, занимающихся частной практикой, возбуждены уголовные дела в связи с совершением нотариальных действий, по 2 из них уголовные дела прекращены.

В отношении 22 нотариусов, занимающихся частной практикой, направлены в суд обращения о лишении права нотариальной деятельности, из них 6 нотариусов лишены права нотариальной деятельности, в отношении 13 нотариусов обращения находятся на рассмотрении в судах.