ВЕДУЩИЙ: Одним из самых заметных участников Восточного экономического форума является министр юстиции Константин Чуйченко. С ним побеседовали наши коллеги, которые работают в Приморье, смотрите прямо сейчас.

ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, Константин Анатольевич.

К.ЧУЙЧЕНКО, Министр юстиции РФ: Добрый день.

ВЕДУЩАЯ: Давайте мы начнем с того, что 220 лет Минюсту в этом году. какие мероприятия запланированы?

К.ЧУЙЧЕНКО: Мы готовимся к этому событию. Я напомню, что 220 лет назад наш государь Александр I признал манифест, и в числе девяти ведомств Минюст был создан. Мы планируем достаточно активно это мероприятие отпраздновать, по сути дела, по всей стране нашими территориальными органами создана соответствующая экспозиция, рассказывающая о том, что такое Минюст, какие основные задачи, история нашего ведомства. Плюс мы планируем провести определенные пленарные заседания, на которых подведем итоги и поставим задачи на будущее. И у нас есть несколько сюрпризов, сейчас не буду говорить. Они касаются инфраструктуры, ну и они касаются наших профессиональных кумиров. Что это за сюрпризы, я думаю, что в ближайшее время будет ясно.

ВЕДУЩАЯ: Отдельно давайте обсудим тему некоммерческих организаций. НКО становится все больше, как они сейчас влияют на ситуацию, и почему сейчас есть такой большой толчок к их развитию?

К.ЧУЙЧЕНКО: Это действительно очень серьезный сегмент общественной жизни. НКО решают очень серьезные масштабные благотворительные задачи, плюс они играют важную, я бы сказал, идеологическую роль. Поэтому мы наметили определенные шаги в части совершенствования нормативного регулирования их деятельности, это прежде всего касается корпоративного управления – мы считаем, что здесь нужно использовать опыт коммерческих организаций, где история корпоративного управления, я бы сказал, богаче, и длиннее. Прежде всего необходимо сделать это корпоративное управление, первое, понятным, и обеспечивающим финансовую прозрачность. Это необходимо как обществу, так и спонсорам, которые должны знать, каким образом и как расходуются их деньги.

ВЕДУЩАЯ: С одной стороны, есть вопросы, касательные НКО, связанные с финансами и прозрачностью; а с другой стороны, часто НКО, мне кажется, могут использовать как политический тоже инструмент для решения политических вопросов.

К.ЧУЙЧЕНКО: Естественно, именно на противодействие этому и направлен новый закон, который вступит с 1 декабря. Об иностранных агентах имеется в виду. Если сейчас эту сферу регулируют 4 законодательных акта, то исходя из необходимости систематизации законодательства, мы и пошли таким путем. И в ближайшее врем я этот закон заработает, будем создавать практику. И также будем формировать отрасль знаний об иностранных агентах, об НКО. Мы сейчас ведем уже разговор о том, что необходимо создавать и формировать отдельный вид экспертизы, политологическая, которая и будет отвечать на вопросы, которые в этой сфере требуют специальных познаний.

ВЕДУЩАЯ: Кроме того, сегодня еще благотворительные организации тоже начинают очень активное развитие. Как сегодня Минюст относится к этому, и что делается для регулирования этой сферы?

К.ЧУЙЧЕНКО: Мы хорошо относимся к этому. Но при этом очень важно здесь обеспечить добросовестность их деятельности, потому что мы сейчас видим, что некоторые некоммерческие организации благотворительные цели используют в коммерческих целях. Или наоборот – коммерческие организации прикрывают свою деятельность, свои заработки благотворительными целями, и тем самым увеличивают свои обороты и свою прибыль. С этим, мне кажется, надо бороться, потому что на сегодняшний день мы видим, что и на этом рынке деятельности некоммерческих организаций тоже есть недобросовестная конкуренция. И мы активную работу сейчас ведем, взаимодействуем вместе с Федеральной антимонопольной службой, у которой есть большой опыт в этой сфере. И мы хотим эти подходы перенести и на деятельность некоммерческих организаций. Мы видели, что на сегодняшний день имеют место факты использования чужого наименования, использование, как я уже говорил, результатов деятельности других организаций, тем самым мы видим, что есть конкуренция за ресурсы, которые направляются на благотворительные цели. И эта конкуренция зачастую не является добросовестной. Плюс я уже говорил, мы будем обеспечивать четкую и прозрачную систему корпоративного управления, и прежде всего надо речь вести о том, что все некоммерческие организации, которые собирают благотворительные деньги, они должны отчитываться. Необходимо обеспечить финансовую прозрачность их деятельности.

ВЕДУЩАЯ: Кроме того, сейчас активно развивается по стране система судебно-экспертных учреждений. На сегодняшний день во всех ли регионах страны они есть?

К.ЧУЙЧЕНКО: На сегодняшний день нет, к сожалению. Но мы поставили себе такую задачу, что эти организации, эти учреждения будут созданы в каждом субъекте федерации. Мы сейчас над этим плотно работаем, я думаю, в ближайшее время мы будем иметь уже определенные результаты. Мы сейчас занимаемся инфраструктурой, а именно строим современные объекты, которые будут использоваться как раз лабораториями в своей деятельности. Да, мы сейчас в Москве ведем большую стройку, а именно строим здание лаборатории для нашего федерального центра судебных экспертиз, и я думаю, что в следующем году мы уже его откроем.

ВЕДУЩАЯ: Мне кажется, одно из самых обсуждаемых нововведений, инициатив Минюста за последнее время – это смягчение условий в исправительных учреждениях, и в принципе, в пенитенциарной системе – мне кажется, один из немногих примеров. Обратная связь какова?

К.ЧУЙЧЕНКО: В целом я бы сказал, что это действительно в некотором смысле прорыв по пути к гуманизации нашей пенитенциарной системы. Мы постарались в рамках существующих инфраструктурных возможностей уйти от ненужных ограничений, которые унижают человеческое достоинство, ограничивают его права. Что касается следственных изоляторов, например, там содержатся люди, вина которых еще не признана вступившим в законную силу решением суда, и основная цель этих учреждений состоит в изоляции их от внешнего мира, чтобы они не имели возможности скрыться от следствия, и повлиять на ход следствия. Но еще раз обращаю внимание, что эти люди, они не признаны виновными, и поэтому, я считаю, неправильно, что там есть элемент кары в виде лишений и страданий. Понятно, что какие-то лишения должны быть, но в целом там должны быть человеческие условия. Мы сейчас над этим работаем, мы создаем, и планируем, и проектируем учреждения нового типа. И я думаю, что в ближайшее время мы уже представим каким-то результаты.

ВЕДУЩАЯ: У меня последний вопрос: насколько я понимаю, сейчас в Минюсте разрабатывается то, как можно меньше заключать под стражу людей, связанных с экономическими преступлениями, верно?

К.ЧУЙЧЕНКО: Да, мы участвуем в этой работе, но все-таки это не тема Минюста, здесь больше проблема применения. И Верховный суд, он плотно работает с этим, обсуждает на своих пленумах эти вопросы, издают постановления. Но мы проводим экспертизу законодательства, я думаю, тоже будем давать предложения на этот счет. Потому что мы видим на сегодняшний день, что зачастую берутся под стражу люди, которые, наверное, не должны находиться учреждении ФСИН, к ним должна применяться иная мера пресечения, не связанная с заключением под стражу.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо вам большое, Константин Анатольевич, за интервью, удачи на Восточном экономическом форуме. Спасибо.

К.ЧУЙЧЕНКО: Вам спасибо.