21 февраля 2022 г. состоялась встреча и.о. начальника Управления Минюста России по Воронежской области Виктории Кравцовой с Уполномоченным по правам человека в Воронежской области Сергеем Канищевым.
В ходе встречи Сергей Канищев дал интервью, приуроченное к 220-летию со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации.
Сергей Владимирович, как Вам известно, в этом году Министерство юстиции Российской Федерации отмечает юбилейную дату – 220 лет со дня образования. Имея большой опыт работы, сначала в Избирательной комиссии Воронежской области, а сейчас в должности Уполномоченного по правам человека в Воронежской области, предполагающей непосредственное взаимодействие с Управлением Минюста России по Воронежской области, думаю, Вам несложно будет оценить те перемены, которые произошли в деятельности органов юстиции.
- Не могу не отметить, что основные направления деятельности Министерства юстиции Российской Федерации чрезвычайно широки и разнообразны. Они включают в себя и законопроектную работу, и мониторинг правоприменения, проведение правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов. Как Уполномоченный по правам человека обращу внимание на то, что важными сферами деятельности органов юстиции и подведомственных организаций являются: исполнение наказаний и судебных актов; функционирование адвокатуры и нотариата; развитие системы бесплатной юридической помощи; государственная регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций и другие.
Перемены в работе органов юстиции происходят перманентно. На мой взгляд, сегодня система органов юстиции ориентирована, прежде всего, на реализацию прав граждан, полноценное удовлетворение их потребностей в предоставлении государственных услуг, особенно в электронной форме. Изменения в системе юстиции, несомненно, направлены в сторону гуманизации и цифровизации.
Какие достижения последних лет в деятельности органов юстиции Вы могли бы отметить?
- Из последних достижений особо выделю разработку Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, которая была утверждена в прошлом году. Это важнейший документ, закрепляющий основы государственной политики в данной сфере. Концепция направлена на обеспечение прав человека, содействие исправлению осужденных и их реабилитации в обществе. Много внимания уделяется правам женщин, применению альтернативных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Концепция предполагает расширение сотрудничества ФСИН, ее территориальных органов и учреждений с уполномоченными по правам человека и общественными объединениями, в том числе общественными наблюдательными комиссиями.
В качестве актуальных проблем, на решение которых направлены положения Концепции, обозначу острую необходимость обеспечения условий отбывания наказаний, не унижающих человеческое достоинство, а также совершенствование порядка оказания медицинской помощи осужденным и лицам, находящимся под стражей.
С этим вопросом тесно связана разработка проекта закона о пробации, предполагающего развитие системы уголовно-исполнительных инспекций. В масштабах всей нашей страны большой проблемой является создание эффективной системы ресоциализации и социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. В аппарат Уполномоченного по правам человека регулярно поступают устные и письменные обращения этой уязвимой категории граждан с просьбой помочь в трудоустройстве, поиске жилья, лечении. Люди сталкиваются с многочисленными трудностями, которые им сложно преодолеть самостоятельно без поддержки или соответствующих знаний.
Не могу не упомянуть инициативу Министерства юстиции о создании сети государственных бюро бесплатной юридической помощи для малоимущих граждан. Это одна из основных групп заявителей, обращающихся к уполномоченному по правам человека. Большинство обращений содержит просьбы о даче правовых консультаций или составлении юридических документов. Профессиональные услуги в этой сфере стоят очень дорого. Поэтому система государственных бюро бесплатной юридической помощи необходима людям.
На Минюст России возложены полномочия, большинство из которых прямо или косвенно влияет на обеспечение прав человека. Как складывается Ваше взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области сейчас? И как Вы видите развитие сотрудничества с территориальным органом юстиции в будущем?
- Несомненно, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области является важным партнером Уполномоченного по правам человека в осуществлении деятельности, направленной на реализацию и защиту прав граждан. В конце прошлого года мы с и.о. начальника Управления Викторией Николаевной Кравцовой заключили соглашение о взаимодействии. В нем предусмотрены такие формы сотрудничества, как: совместное рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений, имеющих высокую общественную значимость или массовый характер; взаимодействие в области правового просвещения по вопросам соблюдения прав и свобод человека, форм и методов их защиты; формирование рабочих групп для разработки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Перспектив взаимодействия очень много. Мы можем сотрудничать почти по всем основным направлениям деятельности органов юстиции. Сейчас Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области – один из исполнителей плана мероприятий на 2022 год по реализации Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты права человека. Управление является ответственным за мероприятия по обеспечению эффективного функционирования и развития системы оказания гражданам бесплатной юридической помощи, отвечающей их потребностям.
В рамках нашего взаимодействия хотелось бы уделить особое внимание таким вопросам, как: сотрудничество в сфере правового просвещения граждан, укрепления взаимодействия по вопросам деятельности некоммерческого сектора, в частности тех некоммерческих организаций, деятельность которая связана с обеспечением и реализацией прав наших граждан.
Какие пожелания Вы могли бы оставить сотрудникам органов юстиции в юбилейный год?
- От всей души поздравляю коллектив Минюста России, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области, подведомственных служб и учреждений с 220-летием! Прежде всего, хочу поблагодарить вас за сложную, напряженную и результативную работу. Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, выполнения намеченных планов и новых успехов во благо служению закону и обществу.