От 29 до 32 млн граждан ежегодно нуждаются в бесплатной юридической помощи. Такие цифры были озвучены в мае 2021 года на совещании президента с членами правительства. Но пока такую поддержку получает лишь незначительная часть населения страны. Примеры из регионов показывают, что там, где есть государственные бюро бесплатной юридической помощи, людям гораздо проще отстоять справедливость и свои законные права.

Когда людям нужна помощь юристов?

Случаев, когда гражданам нужна бесплатная юридическая помощь, в стране огромное количество. Например, жительнице Новомалыклинского района Ульяновской области Галине пришлось пройти две судебные инстанции, чтобы доказать свое право на получение жилья по соцнайму из специализированного фонда.

«Галина относится к категории детей-сирот, — рассказывает член реготделения АЮР, ведущий юрисконсульт ГосЮрБюро Анастасия Мельникова. — В 18 лет она переехала из Забайкальского края в Ульяновскую область. В Забайкалье она состояла в списке детей-сирот, которых необходимо обеспечить жильем. Однако когда она переехала в Новомалыклинский район, областное Министерство семейной, демографической политики и соцблагополучия отказалось включать ее в региональный список».

С помощью юристов в апреле 2021 года Галине удалось выиграть районный суд. Областное ведомство обязали включить девушку в очередь на квартиру. Однако затем чиновники подали апелляцию на решение суда. В качестве причины отказа в жилье Галине они указали смену места жительства после 18 лет.

Бесплатные юристы опять помогли девушке. «Никакой территориальной привязки к определенному региону РФ и уж тем более запрета на смену места жительства для детей-сирот в законодательстве нет, — замечает Анастасия Мельникова. — Это никак не влияет на их право получения жилья». В результате областной суд вновь встал на сторону девушки и оставил решение районного суда без изменений.

Другой случай произошел все в той же Ульяновской области. К юристам пришла на консультацию местная жительница, которая одна воспитывала трех несовершеннолетних детей.

«Как известно, в 2020 году семьям, у которых есть дети до 16 лет, дважды производились федеральные выплаты — по 10 тысяч рублей на каждого ребенка, — рассказывает член реготделения АЮР, главный специалист ГосЮрБюро Наталья Надоша, которая занималась проблемой многодетной мамы. — Так сложились обстоятельства, что Людмила Ж. обратилась в Пенсионный фонд за выплатами только в июле 2020 года. Однако многодетной маме отказали в этих выплатах».

Выяснилось, что все выплаты (без малого 60 тыс. рублей) уже получил бывший муж Людмилы, хотя семью он не видел много лет и давно жил в другом районе. «С учетом того, что ее бывший супруг не только никак не помогает семье, но и уже долгое время не платит алименты — такой поступок, мягко говоря, не красит этого человека, — говорит юрист. — Я помогла Людмиле написать заявление о взыскании с бывшего мужа неосновательного обогащения в виде полученных единовременных социальных выплат. Суд вынес заочное решение об удовлетворении исковых требований».

Обе эти истории объединяет один момент — они произошли в том российском регионе, где уже сейчас созданы государственные бюро бесплатной юридической помощи.

Юрпомощь — в массы

В Ульяновской области такое бюро появилось еще в 2004 году. Только в первый год работы оно помогло 1 тыс. человек. Сейчас по всей области развернута сеть из 32 офисов. Число обратившихся за бесплатной юрподдержкой ежегодно растет. В 2019 г. ее получили более 22 тыс. жителей, в 2020 году — почти 23,5 тыс. А за первые 9 месяцев 2021 года к государственным юристам уже обратились более 20 тыс. человек.

Иными словами, запрос на бесплатную юридическую помощь пользуется спросом, говорят в правительстве. Так, в Чечне ее получили 1409 человек. Среди них 626 инвалидов, 52 малоимущих, 6 членов семей погибших военнослужащих и многие другие.

В мае на совещании с правительством президент России Владимир Путин[2] интересовался, почему только 2% из числа тех, кто имеет право на бесплатную юридическую помощь, пользуется этим своих правом. «Такое незначительное число обращений связываем с рядом проблем, — рассказывал тогда глава Минюста Константин Чуйченко. — Во-первых, это низкий уровень информированности людей. Мало кто знает, что положено ему по закону. Хорошо развитие технологий и появление цифровых публичных сервисов позволяет решить эту проблему. В 2022 году нами будет создана Федеральная государственная информационная система „Правовая помощь“. Ее основным компонентом станет единый портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи».

Президент тогда заметил, что юридическая грамотность и возможность обратиться за помощью специалистов чрезвычайно важны для обеспечения интересов людей и российских законов.

«Статистика показывает, что система бесплатной юридической помощи лучше работает в тех регионах, где созданы именно государственные юридические бюро», — отметил Чуйченко. На совещании было предложено сконцентрировать усилия на создании государственных юридических бюро во всех регионах и разработать стандарты оказания бесплатной помощи и кодекс профессиональной этики ее участников, а также механизмы контроля за их исполнением.