КОРР: Константин Анатольевич, здравствуйте! В первую очередь хочу вас поздравить с Днем юриста, эфир нашего интервью выходит именно 3 декабря.

К.ЧУЙЧЕНКО: Спасибо.

КОРР: Каково будущее развития в органах юстиции?

К.ЧУЙЧЕНКО: Серьезный очень вопрос. Планы - укреплять нашу юстицию и делать её более эффективной, более приближенной к людям. Соответственно, мы сформировали нашу миссию так: это защита государственности, это обеспечение прав и свобод граждан и обеспечение верховенства закона. По сути это сегодняшняя работа. То, к чему мы должны стремиться.

КОРР: В рамках Минюста сконцентрированы разнообразные полномочия. И ФСИН, и судебные приставы, судебные экспертизы - вот как вы видите дальнейшее развития этих направлений?

К.ЧУЙЧЕНКО: Что касается юстиции, то мы намерены совершенствовать деятельность подведомственных наших служб. Это ФСИН и служба судебных приставов. Соответственно, ФСИН должна быть более гуманной. В центре внимания работы сотрудников ФСИН должен быть человек, несмотря на то, что он совершил преступление. Это наш гражданин и мы должны сделать всё возможное, чтобы его вернуть к нормальной жизни. Собственно говоря, это парадигма работы ФСИН ,мы должны эту службу сделать эффективной и одновременно разумной. У нас большие планы по оптимизации деятельности ФСИН, по изменению формата работы. Мы считаем, что надо больше уделять внимание профилактике и заниматься больше работой с людьми, которые, несмотря на то, что совершили преступление, то тем не менее не оказались в местах лишения свободы и ни в коем случае нельзя допускать рецидива.

Ну и всё-таки учреждения ФСИН должны получить определенные преображения. У нас сейчас готовится изменение в концепцию развития ФСИНа, и суть этих изменений состоит в том, что нужно выносить из городов, из населенных пунктов эти учреждения. Сейчас мы работаем над тем, чтобы сформировать пилотный проект - я не буду его анонсировать - но тем не менее цель этого проекта состоит в том, чтобы оптимизировать всё и убрать эту, скажем так, действительность, связанную с лишением свободы от наших людей, от наших городов и сформировать для этого отдельные площадки. Что касается службы судебных приставов - то здесь тоже произошли очень большие изменения на законодательном уровне. Сейчас готовится очень огромное количество подзаконных актов. Соответственно, эта служба получила новый статус. Мы сейчас можем говорить о том, что значительно улучшилась материальная составляющая в работе сотрудников Службы судебных приставов.

Соответственно, у нас есть все основания говорить о том, что в новых условиях служба также по-новому заработала и была более эффективной, потому что от работы этой службы зависит также не столько пополнение бюджета, хотя в значительной степени материальная составляющая огромная, но центром сущности работы пристава - это авторитет государства, это авторитет государственной, но, прежде всего, судебной и административной власти. К сожалению, у на исполняемость судебных и административных решений ещё оставляет желать лучшего. Но, мне кажется, коллеги делают достаточно много, чтобы улучшить эти показатели. Недавно мы произвели утверждения новых показателей на новый год и, соответственно, будем смотреть, как эти задачи будут поставлены, как будут реализовываться. То, что происходит на сегодняшний день в это конторе, нас не удовлетворяет. Надо об этом честно и откровенно сказать. И справедливости ради сказать, что и профессиональное сообщество тоже собой не довольно, я имею ввиду адвокатское сообщество.

Поэтому я думаю, что надо думать и определять в чём же суть отношений государства с адвокатурой, потому что адвокатура - это институт гражданского общества, который выполняет, скажем так, квазигосударственную функцию по представлению интересов наших граждан в различных делах. И, соответственно, мне кажется, что государство может спрашивать и контролировать на сколько выполняет должным образом адвокатура поставленные свои задачи. При этом понятно, что мы ни коем образом не должны поражать фундаментальный принцип деятельности адвокатуры вне зависимости от государства. Кстати, указ президента 2004 года, который курирует деятельность Минюста, он определяет взаимоотношения между Минюстом и адвокатурой, как контрольно-надзорные полномочия. И, кажется, это не совсем уже правильно, мы в настоящее время как раз и работаем над тем, чтоб определить в чем суть должна быть нашего взаимодействия. Что касается нотариата - здесь у нас тоже большие планы. Мы всё-таки считаем, что государство опять-таки должно более активную позицию занимать и для этого иметь определенные полномочия, поскольку опять-таки орган нотариата тоже выполняет государственные определенные задачи. Это, прежде всего, охрана и обеспечение прав и законов, интересов наших граждан при совершении им различных юридически значимых действий. В настоящее время мы провели такую достаточно ударную большую работу по информатизации нотариата, совсем недавно мы утвердили.

Ну, для начала мы внесли изменение в закон соответствующий, определили один из приказов, который позволяет в настоящее время проводить определенные нотариальные действия в электронном виде и, скажем так, сегодня наши граждане уже через месяц получат возможность совершать нотариальное удостоверение для определенных своих действий, находясь в разных городах у разных нотариусов - это серьезный шаг вперёд. А пока мы не можем говорить, что мы уже создали определенную систему электронного нотариата, но у нас есть определенный, скажем так, документы на этот счёт, и мы будем следовать этим документам и выполнять поставленную задачу для того, чтобы, действительно, здесь у нас нотариат был эффективным и современным.

КОРР: Вы уже начали говорить о цифровизации, и есть такой обсуждаемый момент как Единый Государственный Реестр, работа с ЗАГсами. Как здесь продвигает работа, как вы можете оценить?

К.ЧУЙЧЕНКО: Вы знаете, если честно, очень хорошо продвигается. На сегодняшний день мы уже передали в электронный вид порядка 98% всех записей. Напомню, что на момента начала эта цифра составляла 525 миллионов. То есть все акты гражданского состояния, которые совершались органами ЗАГСами в период с 26 года по 18 год, они должны были переведены на язык информатизации. На сегодняшний день мы уже сделали 513 миллионов записей в таком формате, я думаю, что поставленную задачу досрочно выполним. Напомню, что у нас соответствующее законодательство вступает в силу со следующего года, и мы уже где-то - я думаю, что к середине декабря - мы эту поставленную задачу выполним. И таким образом наши граждане получат дополнительные возможности для получения государственных услуг в электронном виде.

Собственно говоря, это действительно будет новая строка взаимодействия между государством и гражданами. Помните ситуацию, когда президентом были озвучены инициативы по дополнительным выплатам детям, причем, в период пандемии? Я могу сказать, что мы за месяц тогда все эти записи перевели со 2 по 18 год, особенно, в отношении граждан, у которых дети от 2 до 7 лет. По сути дела, это позволило тогда выплатить выплатить молниеносно все причитающиеся наших гражданам пособия. Это было большое дело. Я конечно же не могу не поблагодарить сотрудников органов ЗАГС в регионах, которые работали зачастую круглосуточно. Тем не менее, задача выполнена. И я могу сказать, что на сегодняшний день уже 36 регионов полностью выполнили эту задачу.

КОРР: Какие законы и нормативно-правовые акты сегодня Минюст сегодня ждёт больше других?

К.ЧУЙЧЕНКО: Я бы сказал так: самые значимые - это, конечно же, кодекс административных правонарушений и всё, что является спутником - это процессуальный закон. Мы достаточно серьезно очень работали над этим документом и продолжаем эту работу. Это очень серьезный документ, потому что здесь, как говорится, сталкиваются интересы различных групп наших граждан, наших учреждений, организаций, органов и, соответственно, очень тяжело зачастую найти, как говорится, оптимальное решение и прийти к компромиссу. Но мы это делаем. Мы решили - мы дважды уже вносили этот проект на обсуждение, дважды получали замечание, прорабатывали их. Сейчас мы говорим о том, что практически готова уже общая часть. Она, действительно, из себя представляет такой системный и качественный документ.

КОРР: Если говорить про защиту прав нашей страны за рубежом, то какие победы, да и в целом, как обстоят дела?

К.ЧУЙЧЕНКО: Ну, обстановка очень непростая. Тяжелая. Действительно, России объявлена практически юридическая война. Это надо признать. И понятно, что Россия должна адекватно защищаться, а иногда и наступать на этом направлении. Самое больше дело - это, конечно же, дело бывших акционеров ЮКОСа. В настоящее время нами подана жалоба на решение апелляционного суда. Мы ожидаем рассмотрение и в следующем году. Позиция у нас подготовлена. Тем не менее, подготовка у нас еще продолжается. Суть этой позиции состоит в том, что арбитраж не вправе был рассматривать дело в отношении Российской Федерации. Почему - потому что договор энергетической хартии, несмотря на то, что он находился в режиме временного применения, тем не менее он не был ратифицирован.

А юрисдикционные последствия могут быть применены в соответствии с этим документом только на основании акта ратификации. Только российский парламент мог согласиться и вынести соответствующие решения в виде ратификации, согласиться с тем, что в случае нарушения Россией каких-либо обязательств, да, то должен рассматривать арбитраж соответствующий. В некотором смысле мы даже считаем, что это в определенном смысле какое-то поражение института парламентаризма. И решение арбитража о взыскании с России колоссальных денег - это не что иное, как поражение теории разделения властей. Кстати, российский парламент в 1998 году занимался проблемами ратификации. И тогда на уровне комитета соответствующего было принято решение об отказе ратификации. То есть смысл нашей позиции как раз состоит в том, что, извините, у нас были отрицательные решения, и к нам не могут применяться какие-либо юрисдикционные последствия вытекающие из этого международного договора. Потому что, если согласиться с логикой арбитража, режим временного применения фактически тождественен режиму вступления в силу и применения в полном объёме этого договора. Я думаю, что нас поддерживают международные правовые институты, научные сообщества. И в настоящее время мы работаем и будем работать над усилением позиции.

КОРР: Константин Анатольевич, большое вам спасибо за интервью и еще раз с Днем юриста!