/ Закон (zakon.ru) /
О том, что в Исследовательском центре частного права начали работать над реформой второй части Гражданского кодекса (ГК), стало известно еще в конце января. Тогда на конференции говорили о подготовке концепций для договоров агентирования и транспортной экспедиции (см. здесь ). Сегодня президентский Совет по кодификации уже обсуждал официальное обращение к президенту с просьбой издать акт, инициирующий подготовку поправок в особенную часть.
"Организованная Советом работа по модернизации частей первой, третьей и четвертой Гражданского кодекса близка к завершению, - констатируется в проекте решения Совета, зачитанного сегодня его председателем Вениамином Яковлевым. - Вне рамок этой работы остается часть вторая Гражданского кодекса... принятая еще 26 января 1996 года... Эта часть кодекса за прошедшие 20 лет подверглась лишь незначительным точечным изменениям". А регулируемые ею отношения, напротив, изменились "существенно". В документе также отмечаются противоречия в судебной практике и пробелы в законе. "В связи с этим Совет считает назревшим и необходимым проведение развернутых и концептуально обоснованных работ по совершенствованию части второй Гражданского кодекса".
Предложения по организации этой работы будут представлены на одном из ближайших заседаний Совета по кодификации. Также в проекте решения признается "целесообразным" обратиться к президенту с предложением издать указ или распоряжение о начале этой работы. Возможно, однако, специального акта президента не потребуется. Формально указ, инициировавший реформу ГК (от 18 июля 2008 года № 1108), не ограничивал ее только первой частью. Поэтому в проекте поправок в ГК, принятом Госдумой в первом чтении, есть изменения и во вторую часть. Например, это новые правила о финансовых сделках. Высока вероятность, что этот лоскут поправок в кодекс, оставшийся одним из последних, будет принят в эту весеннюю сессию. Об этом сообщал на конференции глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
В меньшей степени понятны перспективы, возможно, самой радикальной части поправок - о новой системе вещных прав. Она предполагает введение в России института владельческой защиты и ряда новых вещных прав на недвижимость, например, застройки, пользовладения. В январе текущего года премьер-министр поручил Минюсту оценить эти поправки. В министерстве планируют создать рабочую группу по их доработке. В первую очередь для того, чтобы актуализировать его нормы с последних изменений в смежные законы, например, в Земельный кодекс.
Неопределенность судьбы этой части поправок как раз и заставляет Совет говорить, что работа только "близка к завершению". И, в принципе, не ясно, завершится ли она. "Вещное право становится вечным", - каламбурили сегодня члены Совета по кодификации, покидая заседание. Впрочем, проект решения Совета о начале работа над второй частью ГК принципиальных возражений не вызвал и, таким образом, работу над ней можно считать запущенной уже официально.