/ РБК /
Поправки в законодательство, связанные с регистрацией новорожденных детей не ограничат прав женщин рожать на дому и не предусматривают запрета на регистрацию младенцев в ЗАГСах в таких случаях, сообщило в четверг Министерство юстиции.
"Разработанный Минюстом России проект закона не содержит запрета на государственную регистрацию рождения детей, рожденных вне медицинских учреждений, и не вводит запрет родов на дому", - говорится в сообщении пресс-службы министерства, поступившем в четверг в "Интерфакс" .
В ведомстве отметили, что в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения "женщина должна будет обратиться либо в медицинскую организацию независимо от ее организационно-правовой формы, либо к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему медицинскую деятельность, и получить документ установленной формы о рождении, который будет являться основанием для государственной регистрации рождения в органе ЗАГС". "Обращения в суд в этом случае не требуется", - говорится в пресс-релизе.
В Минюсте заверили, что законопроект направлен "на совершенствование процедуры государственной регистрации рождения детей путем ограничения случаев регистрации по свидетельским показаниям в целях исключения мошенничества в этой сфере".
Ранее в четверг Минюст обнародовал проект закона "О внесении изменений в статью 48 Семейного кодекса РФ и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", которым вводится ограничение на регистрацию в ЗАГСах рожденных не в медицинских учреждениях детей, в случаях, когда факт рождения подтверждается лишь свидетелем.
Авторы законопроекта отмечали, что в последнее время участились случаи мошенничества при установлении происхождения ребенка от матери (материнство) на основании свидетельских показаний. "По сообщению органов ЗАГС исполнительной власти субъектов РФ, случаи мошенничества зафиксированы в Астраханской, Новосибирской, Пензенской и Рязанской области", - говорилось в пояснительной записке.
Так, по данным Минюста, в Астраханской области в 2012 - 2013 годах в судебном порядке аннулированы 43 записи акта о рождении, составленные по заявлениям цыган. "В данных случаях мошеннические действия были совершены с целью получения денежных средств в виде государственных выплат, в том числе материнского (семейного) капитала, приобретения иных государственных благ", - говорилось в документе.
Согласно Семейному кодексу РФ, происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств (в суде).
То есть, основанием для регистрации рожденного вне роддома и без оказания медпомощи ребенка является заявление лица, присутствовавшего во время родов, которое может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа ЗАГС.
В Минюсте считают, что регистрация ребенка по свидетельским показаниям - "это легальный способ для недобросовестных граждан зарегистрировать несуществующих детей, детей, рожденных суррогатной матерью либо гражданами РФ за пределами территории России и зарегистрированных в компетентных органах иностранного государства".
"Возможность государственной регистрации рождения ребенка на основании свидетельских показаний вне зависимости от того, где родился ребенок, способствует увеличению числа родов без оказания медицинской помощи вследствие отказа рожениц от обращения к врачам, что крайне опасно для жизни и здоровья как женщин, так и новорожденных", - убеждены авторы проекта.
В связи с этим, законопроектом предлагается установить, что заявление лица, присутствовавшего во время родов, будет являться основанием для государственной регистрации рождения ребенка только при родах вне медучреждений и без оказания медицинской помощи в труднодоступных или малонаселенных местностях, перечень которых будет установлен правительством РФ.
"Кроме того, законопроектом предусмотрено, что лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка работнику органа ЗАГС, производящему государственную регистрацию рождения, только в письменной форме", - сообщили в Минюсте.
В ведомстве считают, что "такое правило будет стимулировать обращение женщин за оказанием медицинской помощи во время и после родов и станет определенным барьером для злоупотреблений, связанных с хищением и куплей-продажей детей".