/РИА РосБизнесКонсалтинг/
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, приводящий в соответствие с Конституцией РФ положения закона о митингах и демонстрациях.
Проект закона разработан Министерством юстиции России в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013г., сообщила пресс-служба кабинета министров.
Законопроект, предусматривающий поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) и федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" был одобрен на заседании правительства РФ 1 августа с.г.
Законопроект предлагает дополнить КоАП частью, наделяющей суд при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38 (нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании), 20.2 (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), 20.18 (блокирование транспортных коммуникаций) и ч.4 ст.20.25 КоАП (уклонение от отбывания обязательных работ), правом назначать правонарушителям наказание ниже низшего предела, установленного санкциями статей Особенной части КоАП. Такая новация позволит правоприменителю при привлечении к административной ответственности более полно учитывать характер совершаемых правонарушений, имущественное положение правонарушителей, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности, обеспечивая тем самым назначение правонарушителям справедливого и соразмерного наказания.
Также предлагается изложить в новой редакции ч.6 ст.5 закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которая допускает возложение на организатора публичного мероприятия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, лишь в случае неисполнения им обязанностей по соблюдению порядка организации либо проведения публичных мероприятий, если неисполнение данных обязанностей повлекло нарушения общественного порядка, результатом которых стало причинение вреда здоровью человека и (или) имуществу физических и (или) юридических лиц.
В ч.1.1 ст.8 данного закона исключается упоминание о предельной величине минимальной численности граждан (100 человек), участвующих в публичных мероприятиях. При этом она дополняется указанием на необходимость выполнения субъектом Российской Федерации требований к местам, специально отводимым для организации публичных мероприятий, указанных в ч.1.2 ст.8. Сами эти требования предлагается расширить, включив в их перечень требование о необходимости обеспечения возможности проведения публичных мероприятий в каждом поселении (населенном пункте), городском округе и муниципальном районе субъекта РФ.
"Указанные изменения позволят соблюсти вытекающие из Конституции Российской Федерации требования определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования этой области общественных отношении", - отметили в правительстве РФ.