/Закон.ru/
Заседание коллегии Минюста России, посвященное итогом прошлого года и планам на будущий, прошло при переполненном зале.
В основном это были представители региональных отделений министерства и подчиненных ему служб. Министр Александр Коновалов, выступавший больше часа, остановился на всех направлениях работы ведомства. Одной из центральных стала тема нотариата. Назвав работу института "неплохой", он признал необходимость его "оптимизации".
Повышение квалификации и гарантий ответственности нотариусов, прозрачности вступительных экзаменов в нотариат являются, по мнению министра, условием предоставления нотариусам дополнительных функций, в первую очередь по обязательному удостоверению сделок с недвижимостью. Привлечение нотариусов к этой работе не должно производиться по принципу "утром деньги - вечером стулья", считает министр.
Законопроект о нотариате Александр Коновалов назвал "не идеальным". Однако, обращаясь к нотариусам, которые сейчас обсуждают его, глава Минюста порекомендовал учесть, что в его разработке сами нотариусы приняли "беспрецедентное" участие. "Корпорация не является вещью в себе и не должна считать, что правовая система создана для нее, поэтому принятие закона не стоит рассматривать как одолжение обществу от нотариусов". При доработке законопроекта, на которую министр отвел полгода, он обещал обратиться к вопросу о квотировании.
Для высококвалифицированных адвокатов следует ввести "гарантии профессионально роста", отметил Александр Коновалов в докладе. Среди возможных "бонусов" были названы участие в судебных процессах на определенной стадии и предоставление статуса советника правительства. Одним из критериев высокого уровня адвоката министр назвал оказание услуг pro bono .
Еще одно направление, подконтрольное Минюсту, - исполнение судебных решений - вызвало нарекания. Существующий уровень исполнения (45%), по словам Александра Коновалова, "все убивает". Причину он видит в низком уровне оплаты труда судебных приставов, которая невыгодно отличается от зарплаты полицейских. Чтобы ее повысить, можно предоставить ФССП статус правоохранительного органа или создать специальные фонды. Не исключил министр и привлечения частных приставов.
Россия по-прежнему остается первой по количеству обращений в ЕСПЧ. Сейчас, по данным Минюста, не рассмотрено 28 600 жалоб, или 22,3% всех дел в суде. Однако в 2011 г. эта цифра была намного внушительнее - 40 000 жалоб. Такое резкое сокращение их количества Александр Коновалов связал с работой направленной Россией в суд группы юристов, которые помогают разбирать "заведомо неприемлемые" жалобы. Они составляют 90% всех жалоб, оценил министр. В результате к концу года Россия может уйти с первого места по количеству жалоб в Страсбурге.