28 февраля 2013 года Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов представил на заседании Правительства Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части регулирования порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции), проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"», а также проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"».
Законопроектом «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» предлагается внести в статьи 2445, 2446, 24410, 332, 333 Гражданского процессуального кодекса изменения, которые направлены на совершенствование процедуры рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции и создание дополнительных процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.
Согласно предлагаемым изменениям на суд первой инстанции возлагается обязанность извещать во всех случаях лиц, участвующих в деле, о самом факте подачи частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции путем направления им копий частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов.
При этом законопроектом расширяется перечень определений суда первой инстанции, проверка законности и обоснованности которых осуществляется судом второй инстанции с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"» предусматривает дополнение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» новым пунктом, который устанавливает, что ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают права и свободы заявителя.
При этом законопроект обеспечивает конституционные права граждан на доступ к информации и судебную защиту, определяя условия, наличие которых исключает возможность ознакомления гражданина с материалами проверки либо с отдельными документами, имеющимися в данных материалах.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"» предлагается внести в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» изменения, согласно которым обеспечивается выплата возмещения нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) судьи, находившимся на его иждивении, в том числе при отсутствии связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей.
Согласно законопроекту выплата возмещения членам семьи судьи будет осуществляться в размере, зависящем от наличия или отсутствия связи его гибели с исполнением им служебных обязанностей, размера его заработной платы либо ежемесячного пожизненного содержания, количества лет, проработанных в качестве судьи, и количества иждивенцев.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Указанные изменения предусматривают преобразование пенсионных прав умерших граждан из числа судей, погибших (умерших) вследствие причин, не связанных с их служебной деятельностью, приобретенных за периоды осуществления деятельности, в которые они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, в расчетный пенсионный капитал.