В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере адвокатуры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность в порядке, предусмотренном данным федеральным законом.
Формами адвокатских образований в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 63-ФЗ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Каждая из указанных форм адвокатских образований имеет особенности порядка создания и правового положения. При этом отмечаем, что к числу адвокатских образований, являющихся некоммерческими организациями, юридические лица, созданные в форме коммерческих организаций, в том числе обществ с ограниченной ответственностью, не относятся.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 63-ФЗ адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между адвокатом (адвокатами) и доверителем. Заключение соглашения от имени адвокатского образования Федеральным законом № 63-ФЗ не предусмотрено.
Таким образом, гражданско-правовые отношения, возникшие с коммерческой организацией (физическим лицом, оказывающим юридические услуги), положениями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации не регулируются.
При этом Минюст России не наделен полномочиями по контролю и надзору за оказанием юридических услуг лицами, не имеющими статуса адвоката, юридическими лицами, не являющимися адвокатскими образованиями, а также полномочиями по привлечению их к ответственности.
В этой связи в случае ненадлежащего исполнения со стороны коммерческой организации (физических лиц, оказывающих юридические услуги) обязательств по заключенному договору на оказание юридических услуг для защиты нарушенных прав граждане могут обратиться в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В случае если гражданин полагает, что в отношении него совершены противоправные или мошеннические действия, он вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.