Вы здесь

О встрече Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова с соотечественниками в Боготе (Колумбия)

В рамках рабочего визита Министра юстиции Российской Федерации Александра Коновалова в Колумбию состоялась встреча с соотечественниками в Институте имени Льва Толстого в столице страны Боготе. В дар институту Александр Владимирович передал библиотеку русской литературы. В завершение встречи Министр ответил на вопросы.


 

Ответы Министра юстиции Российской Федерации А.В.Коновалова на вопросы соотечественников в Институте имени Льва Толстого в Боготе (Колумбия)

 

1. Кто из российских граждан, проживающих за границей, имеет право на пенсию?

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане Российской Федерации, и граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 510, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, на основании их письменного заявления пенсия может переводиться за пределы Российской Федерации по месту их постоянного жительства независимо от даты их выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации подается в Пенсионный фонд Российской Федерации по утвержденной данным постановлением форме.

Кроме того, в Пенсионный фонд Российской Федерации представляются документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (пункт 12 Положения).

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года (пункт 19 Положения).

Также право на пенсию имеют граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации при условии добровольной уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме фиксированного платежа в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», поскольку право на трудовую пенсию реализуется только при наличии страхового стажа, в течение которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

2. Какие документы надо представлять?

 

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержден постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па.

В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- о нетрудоспособных членах семьи;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- об изменении фамилии, имени, отчества.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Форма указанной выписки утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации определяется на основании документов, предусмотренных Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 510.

Так, согласно пунктам 11 и 12 данного Положения в Пенсионный фонд Российской Федерации представляются документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам и работникам летно - испытательного состава, выплата надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи), то кроме указанных документов представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

 

 

3. Обязателен стаж работы?

 

В настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, то есть - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Для получения трудовой пенсии по возрасту необходимо иметь не менее 5 лет страхового стажа. Данное требование не распространяется на получение пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Периоды, засчитываемые в страховой стаж, перечислены в статьях 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Наряду с отчислением страховых взносов в период работы и иной трудовой деятельности одним из основных условий начисления страхового стажа в соответствии с данной статьей является выполнение работы и осуществление иной трудовой деятельности.

Для застрахованных лиц, не имеющих на 1 января 2002 г. требуемого общего трудового стажа предусмотрено определение величины пенсионного капитала на 01.01.2002 с учетом продолжительности имеющегося неполного стажа.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Социальные пенсии назначаются в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), т.е. к базовой части трудовой пенсии по старости, в зависимости от категории пенсионера.

Социальные пенсии бывают трех размеров:

100% базовой части трудовой пенсии по старости;

100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности I группы;

85% базовой части трудовой пенсии по старости.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости в настоящее время устанавливается в сумме 1 950 рублей в месяц.

 

 

4. Какая минимальная пенсия?

 

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может состоять из базовой части, страховой части;  накопительной части.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 950 рублей в месяц.

Страховая часть пенсии зависит от суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо. Размер страховой части пенсии по старости определяется как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого данному лицу назначается эта часть пенсии по старости, делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты указанной пенсии, применяемого для расчета этой части и составляющего 19 лет (228 месяцев). При этом под расчетным пенсионным капиталом понимается учитываемая в установленном порядке общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Размер накопительной части пенсии по старости определяется как сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается эта часть, делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты указанной пенсии, применяемого для расчета накопительной части этой пенсии, определяемого в установленном порядке.

 

 

5, 6.  Порядок оформления пенсии. Обязательно ли лично ехать в Россию для оформления пенсии?

 

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб.

Согласно данным Правилам граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации не имеет территориальных органов, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

При этом частью 6 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  установлено право пенсионера получать пенсию путем выдачи уполномоченному лицу соответствующей доверенности. В соответствии со статьей 185 Гражданского кодека Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. При этом доверенность должна быть оформлена в соответствии с предъявляемыми законом требованиям. Чаще всего доверенность на получение пенсии заверяется нотариально, но в отдельных случаях допускается ее заверение руководителем организации, где пенсионер работает, обучается, главным врачом лечебного или социального учреждения  и т.д.

 

 

 

7. Что делать, если последнее учреждение, где работали уже не существует?

 

Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации беспрепятственно обращаться в архивные службы Российской Федерации.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулирует Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

В соответствии с данным Федеральным законом физическое лицо имеет право на законных основаниях обращаться к архивным документам для получения и использования необходимой информации (статья 24).

Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

Что касается документов по личному составу, которые данный Федеральный закон называет документами, отражающими трудовые отношения работника с работодателем (часть  3 статьи  3 Федерального закона), то такие документы должны храниться у того юридического лица, где человек работал, в течение 75 лет после его увольнения.

При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами (часть 9 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г.
№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

Кроме того, в силу статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

 

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

 

8. Как осуществить запрос трудовой книжки с последнего места работы?

 

Трудовым кодексом Российской Федерации устанавливается обязанность работодателя в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (статья 65 ТК РФ).

В силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации  работодатель по заявлению лица, поступающего на работу и не имеющего трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине, должен предпринять меры по ее восстановлению. Работодатель должен выяснить у такого лица все его места работы, о которых имелась бы запись в утраченной трудовой книжке, и отправить запросы в организации с просьбой о подтверждении факта и периода работы. На основании полученных ответов работодатель в хронологическом порядке обязан восстановить записи в трудовой книжке работника.

Кроме того, при отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются этим договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Кроме того, в соответствии с пунктами 36, 37 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  16 апреля 2003 г. № 225, в случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.

В случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников.

Трудовую книжку также можно передать на руки доверенному лицу работника на основании нотариально заверенной доверенности. В этом случае доверенность изымается и подшивается в личное дело работника, а в книге учета движения трудовых книжек делается соответствующая запись с указанием даты и номера доверенности.

Лицо, получившее трудовую книжку по доверенности, ставит в книге свою личную подпись и дату получения трудовой книжки.

05 июня 2009 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).